¿Qué es el PDUL?

Muchos nos preguntaremos qué es el PDUL. Pues la respuesta es muy sencilla. El Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) de Ciudad Guayana 2006-2026 es un instrumento de planificación que las autoridades locales, con la participación de los habitantes de la ciudad, formulan para organizar de forma armónica el crecimiento del municipio Caroní, estableciendo sus prioridades, potencialidades y necesidades específicas.
Según lo establecido en las leyes que regulan este plan, cada municipio debe elaborar su propio PDUL, a fin de emprender su desarrollo urbanístico, basándose en las características y condiciones de la localidad y criterios particulares que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.
Sin embargo, estamos seguros que todavía hay algunos preguntándose de dónde salió esta idea de un plan de desarrollo urbano para la ciudad. Hablemos entonces de las leyes que lo regulan.

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Ciudad Guayana,
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Marco Legal
La figura del Plan de Desarrollo Urbano Local existe en nuestras leyes desde 1987 cuando se incluyó en el artículo 10 de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística, donde se establece como competencia de los municipios en materia urbanística “elaborar y aprobar los planes de desarrollo urbano local”, estableciéndose en el Capítulo III los lineamientos que orientarán su elaboración. De igual forma, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal en su artículo 61 señala que “cada Municipio, según sus peculiaridades, tendrá un plan local de desarrollo urbano mediante el cual se regulará el uso y aprovechamiento del suelo según las directrices contenidas en el plan nacional de ordenación urbanística, y en concordancia con el plan de desarrollo económico y social… Este plan contendrá la ordenación del territorio municipal, hará una clasificación de los suelos y sus usos, y regulará los diferentes usos y niveles de intensidad de los mismos, definirá los espacios libres y de equipamiento comunitario, adoptará las medidas de protección del medio ambiente, de conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico, así como la defensa del paisaje y de los elementos naturales. Contendrá además, si fuere necesario, la determinación de las operaciones destinadas a la renovación o reforma interior de las ciudades”. Y como todos los actos públicos de nuestro país, este plan también está amparado y contemplado en la vigente Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ver documentos

¿Qué elementos regula el PDUL?
Básicamente este plan establece el uso de la tierra, según la cantidad de habitantes de cada sector determinando los requerimientos de vialidad y servicios sociales (educación, salud, cultura, recreación, deportes, abastecimiento) y de infraestructura (acueductos, cloacas y drenajes, electricidad, aseo urbano y transporte público), tantos actuales como futuros. También establece las áreas naturales a proteger y las áreas para los nuevos desarrollos residenciales e industriales.
Para lograr esto es necesario realizar varios estudios técnicos que determinarán las potencialidades y vocación de cada zona de la ciudad, evaluando sus posibilidades de crecimiento y requerimientos de educación, salud, recreación, empleo, vialidad y transporte. Lo más importante es que cada sector debe jugar un rol dentro del proyecto de desarrollo armónico del municipio.
El objetivo general es que Ciudad Guayana siga creciendo pero bajo unas condiciones ordenadas y previamente estudiadas como lo hizo en sus inicios, para que como bien dice el lema del PDUL, tengamos “una ciudad para vivir bien todos”.

Beneficios para los guayacitanos
A través del PDUL las autoridades municipales y los diferentes organismos públicos obtendrán información actualizada sobre las necesidades de los habitantes de la ciudad, a partir de la cual podrán orientar sus programas e inversiones.
¿Quién no recuerda como era Ciudad Guayana hace 20 años?. Si quieres lograr que tu ciudad vuelva a ser ejemplo y referencia nacional de orden y planificación no dejes de participar en las actividades relacionadas con este plan.

Objetivos
Formalmente, el PDUL tiene los siguientes objetivos según se indica en la Guía para la Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano Local del Ministerio del Poder Popular para la Infraestructura.
1.- Concretar a nivel urbano las políticas de organización o directrices fundamentales dictadas por el Plan de Ordenación Urbanística (POU).
2.– Lograr un centro urbano articulado, coherente y concentrado que refleje un equilibrio entre los componentes de la trama urbana y la localización de las actividades y los servicios que los sustentan, articulados mediante un sistema de transporte para así lograr una mejor calidad de vida para la comunidad.
3.– Precisar los sectores funcionales o ámbitos urbanos con sus respectivas características especificas de desarrollo, tanto físicas, como sociales.
4.– Alcanzar el desarrollo del centro urbano con un mínimo de riesgo para la comunidad, determinando las zonas de riesgo que limitan y condicionan el desarrollo.
5.- Establecer un marco referencial de las actuaciones públicas (nivel local) y las actuaciones privadas a ejecutarse dentro del centro urbano.
6.– Determinar el crecimiento ordenado del centro urbano mediante la definición de las etapas de crecimiento sistemático y armónico con el fin de evitar la dispersión del desarrollo.
7.– Precisar las áreas objeto de estudio de Planes Especiales.

Alcance
1.– Desarrollar la estructuración urbana por ámbitos, definiendo el contenido de los ámbito primario, intermedio y general.
2.– Distribuir las intensidades de los usos del suelo, en función de los topes poblacionales de cada ámbito y su capacidad de soporte.
3.- Enfatizar el diseño urbano para la configuración espacial volumétrica de los ámbitos, como base para las ordenanzas de zonificación.
4.– Identificar áreas que ameriten Planes Especiales.
5.– Establecer programas de actuación del municipio en infraestructura, equipamiento y vivienda.